“舟山应该是海钓天堂”

　　“4年前我就开始着手海钓开发，从那时开始我就坚信：舟山应该是海钓天堂。”

　　“为什么我有这样的信心？因为我在筹备俱乐部之初，对舟山海域的海钓资源进行过详细调查。”王依欣原先所在的大洋海钓俱乐部有限公司，是舟山首家以海钓为主打产品的企业，他自己也可称得上舟山海钓产业化的先行者之一。

　　“从前几年的情况看，舟山的海钓最大的优势是资源。可以说，舟山海域的岛礁鱼类资源优势是国内其他海域难以比拟的。”

　　“我对相关资料进行了收集。舟山位于长江口岸流与外海洋流以及南北冷暖水团的交汇处，独特的地理、气候及水文的多变性决定了底栖生物组成的丰富性，生物链均衡特点明显。据资源调查报告显示，本海域存在浮游植物120种、浮游动物123种、潮间带生物325种、游泳生物水深40米以内区域的共有328种、底栖动物种类206种，能够开展近海游钓的鱼种多达30种以上，范围之广，数量之多超过国内任何一个游钓区域。”

　　“同时，我也认为，舟山的海钓业开局很顺利。舟山海钓刚起步不久，就成功举办了‘舟山群岛国际海钓邀请赛’、‘亚细亚国际友好钓鱼大会’等多项重大赛事，成功地把舟山的海钓资源和海洋旅游优势推介给了全国，也推介给了世界，产生了积极的影响，取得了一定的品牌效应。”

　　“目前，舟山仅定海、普陀两区城镇就拥有海钓爱好者600余人，海钓会员达200余人。普陀区东极、朱家尖与嵊泗三地去年的游钓人数进入量就达到4万人次，增速超过25%。2006年1月至9月，在舟山参与海（游）钓者达3万多人次，实现旅游收入约4000万元。海钓作为我市新的旅游产业增长点已经十分显现。”

　　“可以说，舟山的‘海钓天堂’名片已经发出去了，而且收到了良好的效应。只要通过几年努力，完全可以把舟山建成可与‘中国渔都’相提并论的国内外知名的海钓基地。”

　　  海钓将带来巨大利益

　　王依欣说：“从世界旅游发展的趋势看，海洋休闲旅游潜力很大。其中海钓休闲活动在许多发达国家发展几十年经久不衰。海钓休闲活动在美国、日本等国家都已有多年的发展历史，在这些国家，海钓休闲活动的开发所带来的利益是巨大的。”

　　“美国2.84亿人口拥有1800余万艘钓鱼艇，而私家船艇拥有量为1700万艘，大部分都有不同程度参与了水上垂钓等休闲渔业活动。其中有1800余万成年钓客参与海钓活动，海钓年支出达200多亿美元。日本国内有3000万钓鱼爱好者，占全国人口的20％多，仅渔具、渔饵的年零售额就达7.5亿美元，海钓在日本国内服务业GDP的比重中占有重要一席。海钓在国内的兴起和发展非常迅猛，从国外传到国内，从香港转到深圳，从南方波及北方，由业余升为专业，由散兵游勇发展到现在的俱乐部规模运作，充分体现了它强盛的生命力，也印证了海钓发展的市场潜力很大。”

　　“海钓所涵盖的历史文化、区域对象、心境理念、消费档次等等是不能为其他旅游项目所替代的。海钓旅游摆脱了传统意义上的游玩，而是形成了‘吃、住、行、游、购、娱’六大要素综合消费、多种资源整合利用、逗留时间长、重复出入频率高、形式新颖的休闲旅游产业链。作为一项高雅的休闲活动和高度刺激的海上竞技运动，它的吸引力和影响力足可与高尔夫、骑马、网球等三大贵族运动媲美。此外，海钓休闲不仅满足了人们渴望了解海洋、亲近海岛、体验海水的心态，更在对生活方式的兴趣和体验上表现出从汽车转向游艇，由陆地转到海上，又从大岛转到小岛甚至无人岛的趋向，这也是世界岛屿旅游、海洋旅游发展的必由之路，可以形成一个巨大的消费市场。”

　　“然而，对任何一个产业最大的威胁就是无序化发展。缺乏有效管理、法规陈旧脱节不仅会造成资源的巨大浪费，更会导致环境破坏、资源衰退。目前，舟山岛礁鱼类个体越来越小、数量越来越少就是一个不争的事实。”

　　  管理缺位遭遇尴尬

　　“像晚报报道中所提到的对岛礁鱼类的掠夺性捕杀、岛礁贝藻类资源破坏性开采等现象目前在舟山海域确实存在。但为什么会存在这些现象，我个人认为有一部分是因为管理的缺位所造成的。”

　　“有关部门确实有关于严禁电鱼、炸鱼的规定，但这几年来，我所目击的此类违法现象数不胜数，却很少能从媒体或其他渠道看到有关部门对这些现象严厉处罚的报道。由此可见，监管部门对这些违法现象的重视程度还不够。其中可能会有执法成本高、执法人员不够等多种原因，但是我们不能以此为理由而放任违法行为的存在。如果是这样的话，很可能在我们意识到需要管理时，已经不必再管理了，因为资源早已消耗殆尽。”

　　“在美国、日本等一些海钓发达国家，对海洋资源的保护也值得我们借鉴。根据美国联邦政府和州政府规定，在公共水域垂钓的人，每年都要向政府渔业管理部门申请购买钓鱼许可证，有了证件，在江河湖泊等公共水域都可以免费垂钓。而且通常价格与证件有效期长短成正比，垂钓者办钓鱼证所缴纳的钱主要用于渔区建设和资源保护。当地的渔警会不定期检查钓鱼证，如发现无证，罚款金额可高达2.5万美元。”

　　“垂钓者即使购买了钓鱼许可证，也不允许随心所欲的垂钓。法律规定，除只准人手一竿，一竿只能拴一个钩外，对垂钓者每次允许垂钓的鱼的种类，鱼的尾数和鱼的大小，均有不同的规定。在威斯康星州，每次只允许垂钓者带走两条鱼，而在纽约州，带走的鱼最多不得超过25公斤，并不得超过5尾，多余者应主动放入海中。钓石斑鱼，每次只准拿走10条，每条必须够1英尺（船甲板上刻有不同鱼种所限制尺寸的刻尺）。据统计，每年全美海钓总渔获量的一半以上又被放归大海。”

　　“其实，海钓之所以会被称作‘海上高尔夫’，有一个重要原因是其高雅且具个性化，在国外，这项运动并不是每一个人都能享受得起的。而昂贵的收费也是为了保护有限的生物资源，以求可持续发展。而目前，之所以舟山能够吸引到很多钓客，一些日本、台湾的钓客不惜包机前来，除了本身海钓资源的丰富之外，另一个原因是收费低廉。”

　　  做“精”渔家乐

　　“从上述的原因看来，我市目前在发展海钓产业中急需要思考的是：如何以最小的资源代价获取最大的收益。”

　　“首先就是要加强监管力度。国内一些城市在这方面也有许多可借鉴的经验，比如温州的南麂列岛，渔政和边防部门24小时轮流出海值勤，同时邀请媒体跟踪报道，既让老百姓了解政府治理海上违规行为的惩治力度，又震慑违法渔民从而达到长治久安的目的。而大连长海獐子岛海域，当地政府花巨资在各岛屿建造瞭望哨所，并安装红外线监控摄像，对各岛屿和海域进行24小时的远程监控，一发现有渔民违章操作立即进行录像以作证据材料，同时通知稽查船只前往违章地点扣留违法船只。而获得有效保障的海钓业，所取得的收益足以支付执法费用。”

　　“其次是对现有产业进行整合。目前，我市各县区开发的‘渔家乐’项目已经不少，但关键是欠‘精’，缺乏特色。这些项目大多是‘散兵游勇’，产品雷同且近距离低层次重复建设，形不成对外核心竞争力和产业规模。游钓船难以规范，既存在安全隐患，也造成资源严重浪费。政府相关部门可考虑整合资源，运用企业化管理模式对游钓船进行规范改造、船员培训、限载控制、意外保险，应急预案、进出港报告制度等，统一调度渔家旅馆，以此避免相互压价、恶性竞争，以实现利益最大化。”